г. Москва 22 октября 2007 г.
Заслушав и обсудив выступления участников заседания, Комиссия Ассоциации юристов России по законодательству в сфере обороны, безопасности и совершенствования правоохранительной деятельности отмечает:
- насущную необходимость принятия действенных мер по повышению качества юридического образования;
- необходимость выработки и применения для ВУЗов единых условий подготовки специалистов в области юриспруденции;
- необходимость соответствия образовательных программ и методик в области юриспруденции динамике развития правовой системы и практике применения законодательства;
- важность соответствия количества подготавливаемых кадров в области юриспруденции реальной потребности в таких кадрах как на территориях, где осуществляют свою деятельность соответствующие ВУЗы, так и в стране в целом.
Комиссия Ассоциации юристов России по законодательству в сфере обороны, безопасности и совершенствования правоохранительной деятельности на тему "Подготовка юридических кадров для защиты государственных интересов" рекомендует Правительству Российской Федерации:
- Для обеспечения единого высокого уровня юридического образования разработать государственный образовательный стандарт в этой области, с определением количественных и качественных характеристик условий юридического образования;
- При разработке государственного образовательного стандарта в области юридического образования отдельное внимание уделить вопросам организации практических занятий с целью ликвидации разрыва между теоретическим преподаванием правовых дисциплин и правоприменительной практикой;
- Продолжить практику создания и поддержки деятельности уже созданных ведомственных ВУЗов (при Генеральной прокуратуре, Минюсте, МВД, ФСБ, ФСО, МЧС), в которых юридические дисциплины преподаются как основные либо имеются юридические факультеты;
- Рассмотреть вопросы совершенствования государственного регулирования, включая порядок выдачи лицензий, в области образовательной деятельности, с учётом образовательных программ ВУЗов, в соответствии с которыми осуществляется образовательный процесс;
- Разработать систему сбора и анализа сравнительной статистической информации о соотношении между потребностями в кадрах, в том числе по юридической специальности, и количеством реально подготавливаемых специалистов;
- Разработать и применять систему оценки качества подготовки специалистов с использованием образовательных программ, с участием представителей работодателей (их объединений);
- Рассмотреть вопрос о разработке примерного контракта на обучение в ведомственных ВУЗах, в котором для работников соответствующих министерств (ведомств), являющихся абитуриентами, студентами, выпускниками, аспирантами, лицами получающими учённую степень, предусмотреть обязанность по окончании учебного процесса продолжить службу в соответствующем министерстве (ведомстве) в течение определённого количества лет. В случаях досрочного прекращения трудового договора по инициативе работника либо в связи с нарушением им трудовой дисциплины, он должен будет возместить стоимость обучения. Аналогичные условия следует предусматривать в трудовых договорах;
- Разработать порядок создания и функционирования объединённых комиссий состоящих из представителей территориальных органов исполнительной власти, осуществляющих компетенцию в области образования, органов власти территорий (субъектов федерации или муниципальных органов власти) и представителей ВУЗов, для выработки единых подходов в области образовательной политике на соответствующих территориях.